Lựa chọn nhà đầu tư vận hành khu xử lý chất thải rắn phục vụ Khu kinh tế Nhơn Hội

Trước đó, ngày 11/8/2025, Ban Quản lý Khu kinh tế đã ban hành Quyết định số 111/QĐ-BQL phê duyệt đề xuất thông tin dự án với tổng vốn đầu tư của nhà nước 52.636.691.000 đồng. Dự án được triển khai tại Thôn Liên Trì, xã Xuân An, tỉnh Gia Lai (trước đây thuộc xã Cát Nhơn, huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định).

Mục tiêu của dự án là xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường (loại chất thải không làm phát sinh mùi và nước thải khi lưu trữ, vận chuyển và chôn lấp) theo hình thức chôn lấp hợp vệ sinh.

Quy mô dự án

Theo Quyết định số 111/QĐ-BQL, dự án sử dụng diện tích khoảng 7,55ha trong tổng thể 9,17ha quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Dự án Khu xử lý chất thải rắn phục vụ Khu kinh tế Nhơn Hội (giai đoạn 1) đã được UBND tỉnh phê duyệt.

Công suất thiết kế của dự án được tính theo tổng dung tích của 02 ô chôn lấp chất thải đã xây dựng hoàn thiện là 201.315 m³ (tương đương 201.315 tấn). Cụ thể, ô chôn lấp B1-3 có diện tích 13.700 m², dung tích 136.315 m³, chiều cao trung bình 14,91m; ô chôn lấp B2-2 có diện tích 6.500 m², dung tích 65.000 m³, chiều cao trung bình 10,80m.

Hiện trạng khu đất trong phạm vi 7,55ha là đất trống và các hạng mục công trình đã được nhà nước đầu tư hoàn thiện, bao gồm: 02 ô chôn lấp rác, cân điện tử và hệ thống kết nối dữ liệu đồng bộ về cơ quan theo dõi quản lý, hệ thống camera giám sát hoạt động và bảo vệ an ninh, hệ thống cấp điện, tuyến đường nội bộ, mương thoát nước mặt, nhà điều hành, tường rào cổng ngõ và kè taluy.

Hạ tầng giao thông, cấp nước, cấp điện ngoài hàng rào dự án đã được nhà nước đầu tư hoàn thiện, đảm bảo kết nối đồng bộ và đáp ứng các nhu cầu của nhà đầu tư khi vận hành dự án.

Về cơ chế thu phí, theo Quyết định số 111/QĐ-BQL, nhà nước sẽ thu được khoản kinh phí từ việc nộp ngân sách của nhà đầu tư trong suốt quá trình vận hành Khu xử lý chất thải với mức thu tối thiểu 320.000 đồng/tấn chất thải rắn công nghiệp được chôn lấp tại Khu xử lý. Trong đó bao gồm: tiền khấu hao tài sản do nhà nước đã đầu tư 265.000 đồng/tấn; tiền công, tiền lương, công tác phí bộ phận theo dõi giám sát quản lý 25.000 đồng/tấn; chi phí duy tu bảo dưỡng sửa chữa nhỏ (được trích lập vào quỹ phát triển sự nghiệp) 25.000 đồng/tấn; chi phí khác, chi phí dự phòng 5.000 đồng/tấn.

Nhà đầu tư thu được lợi nhuận hợp pháp từ các hợp đồng dịch vụ thu gom, xử lý chất thải đã ký kết với các doanh nghiệp và các hoạt động dịch vụ hợp pháp khác.

Về ưu đãi đất đai, do dự án thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư và thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định tại các phụ lục II, III ban hành kèm theo Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ, nhà đầu tư trúng thầu vận hành dự án được miễn toàn bộ tiền thuê đất theo Nghị định 103/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ. Việc vận hành dự án không làm thay đổi mục đích sử dụng đất và quyền sở hữu đất của nhà nước.

Theo Quyết định số 111/QĐ-BQL, thời gian nhà nước ký hợp đồng với nhà đầu tư để vận hành dự án là 5 năm. Sau khi hết thời hạn hợp đồng, tùy thuộc vào khả năng và nhu cầu của nhà đầu tư, nhà nước sẽ tiếp tục thương thảo việc gia hạn hợp đồng để nhà đầu tư tiếp tục thực hiện.

Về tiến độ, dự án đủ điều kiện khai thác, vận hành dịch vụ xử lý chất thải rắn ngay sau khi nhà nước ký hợp đồng chính thức với nhà đầu tư trúng thầu.

Điều kiện với nhà đầu tư

Dự án được lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đấu thầu rộng rãi, không hạn chế số lượng nhà đầu tư tham dự. Theo Quyết định số 111/QĐ-BQL, nhà đầu tư tham gia dự thầu phải đáp ứng các điều kiện sau:

Nhà đầu tư phải có kinh nghiệm đang vận hành ổn định, hiệu quả ít nhất 01 dự án xử lý chất thải rắn tại một số địa phương trong cả nước trong thời hạn 05 năm gần nhất và không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai, môi trường, PCCC, lao động, thuế và chính sách xã hội khác theo quy định của pháp luật đối với dự án xử lý chất thải rắn đang vận hành.

Phương tiện phục vụ công đoạn san gạt chất thải tại 02 ô chôn lấp, phương tiện phục vụ hoạt động chuyển giao nước thải sinh hoạt để xử lý theo quy định, các thiết bị phục vụ công tác PCCC tại dự án (bình chữa cháy, xô cát) và các nguyên vật liệu, dụng cụ khác (như đất phủ định kỳ tại 02 ô chôn lấp, chổi, khăn lau, dụng cụ văn phòng) do nhà đầu tư trúng thầu tự sắp xếp, bố trí để sử dụng nhưng phải đảm bảo được đăng kiểm, đảm bảo chất lượng và mức độ sẵn có khi đưa vào sử dụng theo quy định của pháp luật.

Trong quá trình vận hành dự án, nhà đầu tư trúng thầu có trách nhiệm quản lý, duy tu, bảo dưỡng các hạng mục công trình là tài sản của nhà nước đã đầu tư tại dự án và các hạng mục công trình phụ trợ khác do nhà đầu tư trang bị, lắp đặt thêm (nếu có), đảm bảo các hạng mục công trình được vận hành ổn định, liên tục và hiệu quả theo đúng quy định của pháp luật về xây dựng và bảo vệ môi trường.

Khi hết thời hạn vận hành dự án theo hợp đồng đã ký, nếu nhà đầu tư không còn nhu cầu gia hạn hợp đồng để tiếp tục vận hành thì nhà đầu tư có trách nhiệm tháo dỡ, di dời các hạng mục công trình phụ trợ mà mình đã tự bỏ kinh phí đầu tư thêm và thực hiện bàn giao lại mặt bằng, tài sản trên đất thuộc sở hữu của nhà nước theo quy định.

Việc đưa dự án vào vận hành có ý nghĩa lớn về mặt xã hội và môi trường. Cụ thể: Dự án sẽ giải quyết được nhu cầu thu gom, xử lý chất thải công nghiệp thông thường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh, khắc phục được tình trạng tồn lưu chất thải trong mặt bằng của các doanh nghiệp (nhiều doanh nghiệp đang phải tồn chứa chất thải trong mặt bằng). Dự án góp phần bảo vệ môi trường chung, tạo cảnh quan sạch đẹp tại các khu sản xuất, kinh doanh dịch vụ ở các địa phương và tạo động lực phát triển công nghiệp xanh cho tỉnh.

Về hiệu quả kinh tế, theo đánh giá trong Quyết định số 111/QĐ-BQL, dự án khi đi vào vận hành sẽ giúp các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh cắt giảm được chi phí vận chuyển, xử lý chất thải so với việc phải ký hợp đồng thu gom, xử lý với các đơn vị có chức năng khác ngoài tỉnh như lâu nay, qua đó giảm thiểu được chi phí sản xuất, giảm giá thành sản phẩm, nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường.